全国两会期间，全国政协委员、国家电网有限公司原董事长辛保安在参加环境资源界委员小组会议时，围绕新型能源体系建设、怒江开发等关键议题提出针对性建议，为我国能源绿色转型和高质量发展建言献策。
辛保安表示，在新型能源体系建设方面，当前规划纲要中关于新型能源体系建设的重点，更多聚焦于新型电力系统的重点工程和项目，但新型能源体系的范畴远不止电力。结合数据分析，我国每年用电量增长约5000亿千瓦时，预计“十五五”时期年均用电量增速维持在5%左右，这一增幅与近年来水平基本相当。据此测算，到2030年，我国全社会用电量将达到13万亿千瓦时左右，而此时电力在终端能源消费中的比重仅为33%左右，其余67%的终端能源消费仍依赖其他能源形式。
“新型能源体系不仅仅是电，还包括其他各类能源。”辛保安建议，面向“十五五”，要深入研究我国新型能源体系的内涵，坚持系统推进，坚决防止将新型能源体系建设简单等同于新型电力系统建设，确保各类能源协同发展，全面支撑能源绿色转型。
据悉，新型能源体系以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，是保障国家能源安全、实现“双碳”目标的重要支撑，而新型电力系统则是其重要组成部分和关键载体。
此外，辛保安还提出加快怒江开发的建议。他强调，怒江开发对我国能源清洁转型、西南地区能源结构优化具有重要意义，同时能有效带动当地经济发展，目前其开发建设的各项条件已完全具备。他建议，在前期20余年论证工作的基础上，加快怒江开发进程，争取在“十五五”时期启动开发，充分释放怒江潜力，为我国能源转型和区域发展注入新动力。
