□石榴云/新疆日报记者 李行
“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的决胜期。零碳园区作为推动绿色低碳转型、构建新型能源体系的核心载体，已从顶层设计全面迈入规模化推进阶段。
2025年年底，我国第一批国家级零碳园区建设名单发布，库尔勒上库高新技术产业开发区（以下简称“上库高新区”）、石河子经济技术开发区（以下简称“石河子开发区”）、乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区3个园区入选，成为新疆落实国家“双碳”战略、推动绿色转型的重要抓手。
2026年自治区政府工作报告指出，积极稳妥推进碳达峰，推进国家级零碳园区建设，开展国家碳达峰试点。“十五五”时期，新疆将立足自身得天独厚的资源禀赋，精准对接国家“双碳”战略部署，抢抓首批国家级零碳园区建设的政策机遇，以点带面勾勒全疆零碳园区建设新格局，为西部能源绿色转型提供可复制、可推广的“新疆样本”。
立足区域优势
夯实零碳发展基础
广袤的新疆大地，作为我国风光电资源最富集的区域，风能资源总储量位居全国第二。得天独厚的资源禀赋，为新疆零碳园区建设提供了坚实的能源基础，也为区域绿色低碳转型开辟了广阔前景。
2022年8月，工信部等三部委发布《工业领域碳达峰实施方案》，明确提出打造绿色低碳工业园，构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式。
根据国家要求，自治区持续开展绿色工厂和绿色园区创建，截至2026年2月底，累计创建120家国家绿色工厂、9个国家绿色工业园区，创建225家自治区绿色工厂、16个自治区绿色工业园区，绿色制造体系示范成效显著，数量位居西北地区第二位。
这些初具规模的绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广了一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品，工业结构和能源消费结构持续优化，能源资源利用效率显著提升，筑牢了工业领域碳达峰基础。
上库高新区深耕可再生能源开发利用，早在2022年已谋划实施源网荷储一体化及增量配电网绿色零碳示范园区项目，目前园区已建成中昆浙能20万千瓦源网荷储一体化项目、新疆中泰新能源上库石油石化产业园源网荷储等项目。除此之外，光伏、储能等领域都有项目落地，为园区用能清洁化转型奠定了坚实基础。
石河子开发区则在绿色转型方面成效显著。该开发区立足现有产业基础与绿电资源禀赋，建立“源头把控、精准适配”的产业准入机制，以绿电偏好、以绿制绿、延链补链为核心标准，重点布局储能装备制造、光伏装备制造、铝精深加工等领域，成功引进中清电池智能制造、新疆安储新能源等优质项目。这种精准招商模式既巩固了现有产业优势，又培育了绿色新兴动能，为构建“新能源装备—绿电应用—绿色制造”的闭环产业链奠定了基础。
把握政策机遇
激活零碳发展潜力
2025年7月，国家发展改革委、工信部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确了零碳园区建设的刚性指标、重点任务与实施路径，提出清洁能源消费占比不低于90%、绿电直供比例不低于50%等核心要求。
新疆零碳园区精准把握政策机遇，结合自身实际探索零碳发展路径，推动政策红利转化为发展实效。
在上库高新区，为了可再生能源大规模就地消纳，园区规划布局了900平方公里光伏基地，依托零碳园区建设，通过构建“光伏基地+绿电专线+智能电网+多元储能+绿氢转化”为一体的绿电直供体系，可实现年绿电接入量超百亿千瓦时的规模化突破。
2025年1月15日，中国石油塔里木油田首个百万千瓦级光伏项目——塔里木油田上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目成功并网发电。该项目作为塔里木油田低碳转型的标志性工程，探索通过直连线路向中国石油独山子石化公司乙烯项目直供绿电，践行了绿电直供这一零碳园区核心发展模式。
2025年12月，中新建电力集团有限责任公司源网荷储智慧能源管控平台成功上线，标志着全国首个城市级源网荷储一体化示范区在石河子市建成。
作为国家第二批碳达峰试点园区，石河子开发区立足开发区（园中园）的产业基础与资源条件，系统谋划并全力推进国家级零碳园区创建工作。依托石河子拥有全国唯一集发电、供电、调度功能于一体的独立电网优势，新疆生产建设兵团成立中新建电力集团有限责任公司，统筹推进城市级源网荷储一体化示范区建设，着力打造新型电力系统绿色转型示范高地。
源网荷储一体化是指将电源、电网、负荷、储能四者有机结合，构建生产、传输、使用、储存深度协同的智慧能源生态圈。
依托独立电网优势，通过“绿电直供+构网型储能”模式，石河子开发区同步推进碳达峰试点与零碳园区建设，实现新能源就地高效消纳，有效解决长期存在的弃光问题，提升可再生能源利用效率。
目前，石河子城市级源网荷储一体化示范区建设已取得显著成效，新能源装机容量达434万千瓦，约占总装机容量的42%。
中国工程院院士、清华大学教授江亿表示，以城市为单元重构新型电力系统，打通能源全链条，实现绿电大规模消纳与电网安全稳定运行，为全国同类地区提供了可复制、可推广的实践范本，对我国深化能源革命、落实“双碳”目标、保障能源安全具有重要的示范引领意义。
培育增长动能
拓展零碳发展空间
2025年8月，石河子—玛纳斯兵地融合500万千瓦光伏防沙治沙项目一期超200万千瓦光伏成功并网发电。这是新疆首个兵地融合光伏防沙治沙项目，全部建成投产后，预计年发电量约75亿千瓦时。
零碳园区建设不仅是推动产业结构和能源结构绿色转型的重要抓手，更是培育新质生产力、实现发展方式系统性变革的重要路径。新疆国家级零碳园区立足自身优势，推动能源与产业双线绿色转型，不断培育增长内生动能。
在石河子开发区，绿色发展已成为鲜明底色，正朝着“绿电高地”加速转变。截至2024年底，石河子市光伏装机占比达24.3%。
新能源的快速发展，也为当地支柱产业、主导产业升级提供了重要支撑。
“从硅料、硅片到电池片、光伏组件，再到储能、制氢等，一个新能源产业集群已在园区基本成型。”石河子开发区投资促进局局长夏杰菘介绍。
“能源绿色化是零碳园区的基石。我们将坚持能源与产业双线绿色转型，通过‘绿电直供+构网型储能’模式推动新能源就地高效消纳，为兵团工业绿色低碳转型提供可复制经验。”石河子开发区党工委副书记、管委会常务副主任王龙斌表示。
上库高新区则以能源清洁化、生产低碳化、资源循环化、排放近零化为目标，构建全链条零碳发展体系，统筹绿电供应、循环利用、末端治理等关键环节，全面推进废气、废水、固废全流程管控与资源化利用，力争实现园区整体零排放。
未来，上库高新区将以巴音郭楞蒙古自治州丰富的光伏、风能等资源规模化开发为基础，构建“光伏基地+绿电专线+智能电网+多元储能+绿氢转化”为一体的绿电直供体系，推动上库高新区从化石能源依赖的高碳模式向绿电主导的低碳模式转型，持续深化低碳技术应用，完善零碳产业体系，全力打造特色鲜明的近零排放产业园区。
如今，新疆三大国家级零碳园区建设已进入加速推进阶段，一批重点项目相继落地见效，零碳转型成效初步显现。站在“双碳”战略纵深推进的重要阶段，新疆正持续放大资源优势、深化政策赋能、强化项目支撑，以国家级零碳园区为示范，加快推动更多园区绿色低碳转型，持续完善绿色低碳产业体系，让清洁能源照亮高质量发展之路。
