“十五五”开局起步，能源转型击鼓催征。能源电力作为国民经济命脉，正通过加快绿色低碳转型为高质量发展注入核心动能，而人才队伍建设正是推进能源强国建设的根基和关键。
作为覆盖电力全产业链的全国性行业组织，中国电力企业联合会围绕建设“国际一流”协会目标，将一体推进教育科技人才发展在电力行业落地生根作为战略性、基础性工程，系统谋划、精准发力，推动电力行业人才工作深度融入国家战略大局，以人才“第一资源”的率先突破，驱动科技“第一生产力”的能级跃升。
创新培养模式 搭建人才成长“立交桥”
构建系统化的人才培养体系，是破解人才结构性矛盾、优化行业人力配置的根本抓手。中电联积极探索产教融合、科教融汇、竞赛赋能的人才培养新模式，打通人才成长堵点，构建覆盖职前教育、在职培训、终身学习的立体化培养新生态。
“面对新型电力系统建设对知识结构的快速更新要求，中电联积极服务转型需求，推动培训体系扩容提质，行业人才培训规模与质量实现双提升。”中电联人才工作办公室主任刘志明介绍，2025年，中电联组织举办各类培训班149期，累计培训超2.7万人次，人数同比翻番，业务范围从传统技能延伸至电力交易、碳排放管理、光伏、储能、虚拟电厂、人工智能应用等新兴热点领域。开发包括发电企业班组长、电力交易、碳管理等在内的专业课程115门，修编关键教材，认证了9个领域311名行业高水平指导教师，形成了强大的培训支撑能力，有效服务行业知识更新与能力转型。
竞赛是发现人才、激励人才、成就人才的重要平台。中电联持续提升行业职业技能竞赛的品牌影响力与专业化水平，2025年成功组织了13项行业职业技能竞赛，吸引了全国1095支队伍、4672名选手同台竞技，438人荣获“电力行业技术能手”称号。创新推出“赛展演会”融合的办赛新模式，将技能比拼、技术展览、成果演示、行业交流有机结合，极大丰富了竞赛内涵，引领广大一线职工钻研新技术、掌握新技能。
通过积极搭建校企合作桥梁，中电联探索产教融合新路径，发布高职院校电力类专业建设提升培育咨询方案，与多所职业院校、高等院校签署战略合作协议，共同探索人才培养与产业需求精准对接的可持续模式。以“双高计划”建设为契机，将行业标准、企业案例引入校园，助力院校培养更贴合实际需要的应用型人才。同时，牵头开展沙戈荒新能源人才培养等3项教育部职业教育服务强国建设产教融合项目，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，为行业培养更多“用得上、留得住、发展好”的应用型、复合型人才。
在夯实基础技能人才队伍的同时，中电联聚焦行业领军人才和急需紧缺人才，着力构筑结构优化、梯次合理的人才金字塔。编制完成电力工匠、卓越工程师等高端人才培养方案，为行业顶尖技术技能人才的成长绘制清晰路径。针对碳管理、电力市场等新兴领域，举办电力产品碳足迹核算标准培训班，开展碳排放管理员、电力交易员全国统考，并完成相关培训指导教师的认证，快速打造了一批能够支撑行业绿色低碳转型和市场体系建设的专业力量，积极响应加快建设国家战略人才力量的部署。
构建标准体系 擘画人才发展“导航图”
标准是人才评价与培养的基石，是引领行业人才队伍专业化、规范化发展的“指挥棒”。中电联充分发挥行业平台和专家资源优势，在国家职业标准体系建设中扮演了主力军角色。
当前，随着新型电力系统建设深入推进，新业态、新技术、新模式不断涌现，对人才结构提出了全新要求。中电联洞察行业变革趋势，主动牵头开展新职业、新工种的论证、培育和申报工作，成功推动电力聚合运营员、电力可靠性管理员两个新职业，以及直流设备检修工、直流控制保护工两个新工种纳入《中华人民共和国职业分类大典》。
“这不仅给新兴领域从业者赋予了国家认可的‘职业身份’，更让新兴领域的人才培养、技能评价有了明确的国家层面遵循。”刘志明指出，新职业新工种的设立，也精准映射了新型电力系统在高可靠性运维、智能电网等前沿方向的人才需求，体现了电力行业服务国家战略的前瞻性与主动性，为行业发展储备了未来力量。
在完善职业标准的基础上，中电联持续细化人才培养“施工图”，让人才成长有章可循。中电联组织编制了供电服务员等4项国家职业标准并获颁布，为相关岗位的技能培训和等级认定提供了权威依据；聚焦高水平电力低碳人才队伍建设，制定《碳足迹建设人才培养实施方案》，编制碳排放管理员行业职业标准及配套培训教程，为行业绿色转型提供了关键的人才支撑。
完成首批16个国家职业教程开发，组织电力交易员、企业培训师等9个职业/工种共计43本国家职业技能等级认定教程正式出版发行；启动评价题库管理系统建设，编制电力交易员和碳排放管理员2个职业6个工种的认定备案题库资料149项……这些教程和题库的开发，紧跟行业技术发展，注重实操性，成为数百万电力从业人员提升技能、晋级成长的必备指南。
与此同时，中电联不断优化技能人才评价体系，着力加强评价服务标准化、规范化建设，系统梳理行业需求，编制发布了《电力行业职业能力水平评价目录（2025年版）》，制定并落实《电力行业技能人才评价管理办法》，实行评价机构动态调整机制，通过严格的检查评估，优化评价基地布局和质量。2025年，新增评价基地36家，推动31家基地更新评价范围以适应新职业要求，取消30家不符合要求的基地资格，确保评价工作的公信力与权威性。如今，一个布局合理、运行高效的行业评价基地网络已然形成，为大规模、高质量开展技能人才评价奠定了基础。
加强国际交流 铺就人才合作“丝路带”
中电联积极响应扩大高水平对外开放、高质量共建“一带一路”的战略指引，将国际化人才培养作为服务国家能源外交、提升行业国际竞争力的关键举措，将人才培养国际合作作为打造“国际链接型”协会的重要支柱。
2025年，中电联精准服务央企“一带一路”项目建设，成立东盟能源学院，招收25名东南亚国家留学生。首次开展海外项目外籍员工评价，评价华电柬埔寨、大唐乌兹别克斯坦外籍员工35人，设立4家海外评价基地。落实与塞内加尔国家职业培训办公室合作协议，首次开办中塞绿色能源人才培养培训班，标志着中国电力行业人才评价标准开始了国际化输出的实质性探索。
推动合作项目落地外，中电联更积极搭建多层次、宽领域的国际交流合作平台，促进中外电力人才深度互学互鉴。举办中非电力职业教育交流对接活动，吸引来自8个国家相关专家及国内相关代表190人参会，促进3个国际产教融合项目达成合作协议。组织2025年电力行业教育培训国际合作交流会议，吸引中、泰、越等130余家单位240名代表参会。举办中国—东盟电力产教融合研讨会，与泰国职教委达成合作共识，进一步拓宽国际人才合作渠道。
中电联党委委员冮宇峰表示，“人才合作是‘一带一路’能源合作的基础，也是民心相通的纽带。这些活动的成功举办，促进了中外电力同行在人才培养理念、资源、模式上的互学互鉴与协同创新，为‘一带一路’能源合作厚植了人文根基与人才土壤。”通过搭建交流平台、共享优质资源，中电联致力于让中国电力人才培养的经验惠及更多国家，同时也为中国电力行业“走出去”储备一批高素质国际化人才。
中电联还持续在强化基础研究上发力，为跨境人才培养提供理论支撑，完成了《实训基地跨境建设与应用研究》等系列子课题实施方案，发布了海外人才培养任务清单，为系统性、规范化地开展国际电力人才培养提供了实操指引。承担教育部经费项目《电力行业体系化职教出海方案》，牵头相关专项课题研究，从国家战略层面系统谋划电力职业教育国际合作的路径与模式，为行业“走出去”提供了有力的智力支持。
冮宇峰指出，站在“十五五”的新起点，中电联对行业人才工作有了更系统的谋划，将围绕“服务电力行业高质量发展、服务会员发展对人才的需求、服务行业从业员工成才”主线，深入实施“引领行业、深耕专业、拓展市场、提升服务”四项行动，更深层次将行业人才工作融入国家教育、科技、人才一体化发展格局，推动电力行业成为“一体推进”的实践高地。
