高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，现代化产业体系是推动高质量发展的核心支撑。习近平总书记强调，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道。“十五五”时期是新疆加快构建现代化产业体系、实现高质量发展的关键阶段。锚定党中央赋予的“五大战略定位”，以现代化产业体系建设为抓手，加快构建特色鲜明、竞争力强的产业体系，既是服务和融入新发展格局的战略担当，也是筑牢长治久安物质基础、增进各族群众福祉的必由之路。
把握时代方位，深刻认识战略意义
当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速到来。新疆作为丝绸之路经济带核心区，在国家发展全局中的战略地位愈发重要。加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，是新疆应对风险挑战、把握发展机遇、将独特区位和资源优势转化为高质量发展胜势的内在要求和战略抉择。
现代化产业体系是高质量发展的重要依托与坚实支撑。高质量发展内核在于推动质量变革、效率变革、动力变革。现代化产业体系聚焦创新驱动、高效协同、绿色低碳、安全可靠，追求经济效益、社会效益、生态效益与安全效益的统一，是实现这一变革的关键路径。对于新疆而言，破解传统产业比重偏高、产业链条偏短、创新动能不足等结构性矛盾，必须以现代化产业体系建设为牵引，以新质生产力为主攻方向，推动产业结构整体优化、发展动能系统转换、资源配置效率全面提升。只有加快构建体现新疆特色与优势的现代化产业体系，才能推动产业向价值链中高端攀升，提升全要素生产率，实现从规模速度型向质量效益型转变，将资源、区位与产业优势转化为持久发展动能，保障各族群众就业增收，让发展成果普惠于民，筑牢新疆长治久安产业支撑，以产业现代化引领全方位现代化，服务国家大局。
建设现代化产业体系是破解发展瓶颈、回应现实需求的紧迫任务。新疆经济社会发展持续向好，但产业结构性矛盾、区域发展不平衡等深层次问题仍需着力解决。从创新驱动与动能转换看，必须依靠产业体系现代化加快培育新质生产力，突破传统产业转型升级的人才、技术瓶颈，形成新的经济增长点；从区域协调与开放发展看，需要通过特色化、差异化产业布局优化发展格局，缩小南北疆产业发展差距，推动通道与产业深度融合，提升通道优势转化效率；从产业融合与民生保障看，需要深化一二三产融合，培育壮大新业态新模式，依托多元、稳定的产业体系创造更多高质量就业岗位，促进各族群众增收致富。这些问题直接制约新疆高质量发展的步伐，也影响各族群众获得感幸福感安全感的持续提升。只有加快建设现代化产业体系，才能从根本上破解这些深层次矛盾和结构性问题，为新疆经济社会发展注入强劲动力。
聚焦关键环节，系统谋划实践路径
构建具有新疆特色的现代化产业体系，必须立足资源禀赋、区位优势和产业基础，全面对接国家及自治区“十五五”产业发展部署，以新质生产力培育为引领，以“点”为基、以“链”为脉、以“融”为要，推动产业从单点突破向全链协同、内外联动升级，筑牢高质量发展的产业根基。
做强优势产业核心领域，夯实现代化产业体系主骨架。优势产业是新疆经济发展的压舱石，必须立足能源资源禀赋这一比较优势，聚焦油气生产加工、煤炭煤电煤化工等传统支柱产业，全面推进高端化、智能化、绿色化改造，破解发展瓶颈，让传统优势转化为现代化发展动能。油气产业要加强勘探开发与精深加工一体化发展，推动从燃料型向材料型、精细化转型，提高资源就地转化率和产品附加值。煤炭产业要立足国家能源安全战略，推进清洁高效利用，重点发展高附加值的煤基新材料产业，严控低水平重复建设。
贯通融合发展产业链条，增强现代化产业体系协同性。现代化产业体系要求产业链完整闭环、协同发力，必须打破产业壁垒，推动优势产业、特色产业、新兴产业上下游贯通、一二三产深度融合。一方面，延伸传统产业链条，做强油气、煤炭、农牧等产业上下游配套，推动与新材料、装备制造产业联动发展，推动棉花、粮食等特色农牧产品向精深加工、品牌营销延伸，破解“链条短、附加值低”难题。另一方面，强化融合赋能，以数字经济与实体经济深度融合为抓手，深入实施“人工智能+”行动，加快工业互联网、智慧农业、智能制造建设，以数字化转型激活产业链活力。以文旅产业为纽带，推动“农业+文旅”“工业+文旅”等新业态发展，依托丰富文旅资源打造特色融合场景，实现产业链各环节相互赋能、协同增效。同时，加快培育壮大新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，打造新的经济增长极。
推动点链协同内外联动，提升现代化产业体系开放度。现代化产业体系既要立足本地，做好内部协同，也要主动融入国内国际双循环。对内，推动优势产业核心领域与产业链深度绑定，促进南北疆差异化布局、协同发展，依托各地资源禀赋形成“重点引领、全链支撑、全域联动”的产业发展格局，逐步缩小区域产业发展差距。对外，紧抓丝绸之路经济带核心区和新疆自贸试验区建设机遇，积极对接国内先进制造业集群，精准承接高质量产业转移；面向中亚等周边市场，加强产业链供应链深度合作，推动产品、技术、标准、服务一体化“走出去”，在开放合作中提升产业国际竞争力，构建既彰显新疆特色、又深度融入国家全局的现代化产业体系。
强化支撑保障，营造良好生态
现代化产业体系离不开坚实支撑与良好生态。“十五五”时期，新疆要紧扣国家治理体系和治理能力现代化要求，统筹基础设施、营商环境、要素供给、安全保障，为现代化产业体系提供坚实保障，推动高质量发展行稳致远。
完善基础设施体系，筑牢现代化产业运行底座。基础设施是产业发展的重要前提，必须坚持适度超前、科学规划。交通领域，持续完善“疆内环起来、进出疆快起来”综合交通体系，加快推进重大交通基础设施项目建设，畅通开放大通道。能源领域，加快构建新型电力系统，完善特高压外送通道和油气主干管网，提升能源资源配置能力。水利领域，推进重大水利工程建设，优化水资源配置，缓解产业发展用水压力。新型基建领域，抢抓“东数西算”工程机遇，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，推进5G、数据中心等新型基础设施全覆盖，为产业数字化转型提供坚实底层支撑。
优化营商环境，激发市场主体发展活力。营商环境直接影响发展预期，必须持续深化改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一件事一次办”，简化审批流程，降低制度性交易成本。建设高标准市场体系，破除地方保护和市场壁垒，保障各类市场主体公平竞争。以新疆自贸试验区为抓手，对标国际高标准经贸规则，扩大制度型开放，优化通关监管模式，提升跨境贸易投资便利化水平，吸引更多优质企业和高端要素集聚新疆。
强化要素供给，夯实产业发展核心支撑。推动各类要素向现代化产业领域高效集聚，形成支撑产业发展的强大合力。科技创新方面，强化企业创新主体地位，建设高能级科技创新平台，深化产学研用融合，集中力量攻关产业关键核心技术。人才保障方面，坚持引育并举，完善人才引育用留机制，精准引进高层次人才和急需紧缺人才，健全本地人才培养体系，打造高素质产业人才队伍。金融服务方面，加大对现代化产业和科创企业的信贷支持力度，大力发展绿色金融、供应链金融和科创金融，拓宽企业融资渠道。资源配置方面，优化土地、能耗等指标管理，优先向优质产业和重大项目倾斜。
统筹发展与安全，守牢现代化产业建设底线。安全是发展的前提，必须将安全发展理念贯穿产业发展全过程。增强产业链供应链稳定性和韧性，聚焦重点产业链补齐短板弱项，保障关键环节供给安全。坚决维护国家能源安全和粮食安全，巩固国家能源资源战略基地和优质农牧产品供给基地地位。防范化解经济金融、安全生产等各类风险，守住不发生系统性风险的底线。始终扭住社会稳定和长治久安总目标，筑牢社会稳定根基，同时严守生态保护红线，推动产业绿色低碳转型，实现发展、安全、生态有机统一。
（作者分别为昌吉学院经济与管理学院党委书记、副教授，讲师）
