近日，工业和信息化部印发《钢铁行业产能置换实施办法》（以下简称《置换办法》），完善细化政策举措，发挥政策差异化引导作用，提升产能治理精准化水平，加快促进钢铁行业减量提质。
据工信部原材料工业司相关负责人介绍，随着钢铁行业发展形势变化，供需关系面临新挑战，行业转型升级和高质量发展对产能置换政策提出了新要求。《置换办法》进一步加严了产能置换要求，更加突出差异化政策引导，强化了监督管理要求。
具体看，《置换办法》在此前基础上作了多方面修订：一是提高置换比例。全国炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5∶1，兼并重组置换比例提高至不低于1.25∶1。二是逐步取消不同企业间产能置换。对不同企业间实施产能置换设置2年过渡期；过渡期后，仅可通过实质性兼并重组实现产能转移。三是设置有效期。四是规范不锈钢企业设备建设。不锈钢企业建设熔化合金感应炉设备数量和容积，须与其电炉或转炉工艺的需求相匹配，防范企业滥用熔化合金名义建设感应炉新增炼钢产能。五是支持高端化、绿色化发展。建设氢冶金等低碳冶炼设备、电炉以及特钢企业建设限制类及以下电炉可实施差异化置换比例。六是增加产能置换方案闭环管理。省级工业和信息化主管部门负责组织核实产能置换方案落实情况，按年度开展实施情况自查，并报送自查报告。七是强化政策联动。在环评、排污许可、节能审查和碳排放评价等方面，加强与国家发展改革委、生态环境部政策协同，形成部门合力。
“当前，《置换办法》修订趋势整体加严，置换比例进一步提高，但仍存在不少已公告但未开工的产能置换方案，这些方案长期存在将严重影响产能置换政策的实施效果。《置换办法》明确了产能置换方案有效期为24个月，有效期内须完成项目备案、节能审查和碳排放评价、环评等手续，且正式开工建设。”该负责人说。
