徐晓莉:应将健康融入所有政策 统筹能源转型与全民健康促进

来源:中国能源网2026年05月25日 10:08

健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,是中国式现代化的应有之义。能源转型事关生态文明建设与民生福祉,与全民健康息息相关、密不可分。在推进健康北京建设实践中,我们深刻认识到:必须把健康融入所有政策,以能源绿色低碳转型为关键抓手,统筹生态环境保护与全民健康促进,为健康中国建设筑牢坚实根基。

长期以来,社会上一定程度存在 “健康就是治病就医” 的认知偏差,将健康保障局限于医疗卫生单一领域,忽视了能源结构、生态环境等深层健康影响因素。在我国工业化、城镇化快速推进过程中,传统高碳能源高消耗、高排放带来的大气污染、生态退化等问题,直接推高呼吸道疾病、心脑血管疾病等慢性病发病率,给公共卫生安全和人民健康带来持续压力。实践充分证明,仅依靠后端诊疗救治,难以从根本上化解群体性健康风险。唯有牢固树立大卫生、大健康理念,严格落实 “把健康融入所有政策” 的工作方针,将健康影响评估前置到各行业、各领域政策制定全过程,才能从源头夯实全民健康基础,实现健康与发展协同共进。

一、以能源绿色转型赋能生态健康,夯实全民健康生态基底

能源发展既是经济发展命题,更是生态保护命题、民生健康命题。各地在编制能源规划、产业政策和城乡建设方案时,应同步开展健康影响评估,将健康要求贯穿能源开发、生产、消费全链条,推动能源转型与健康促进同部署、同推进、同见效。

大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,有序替代高污染传统能源。持续优化能源结构、推行绿色低碳生产生活方式,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有效减少废气、粉尘及有害污染物排放,持续改善空气质量和人居环境,从源头降低环境相关疾病发生风险,以能源绿色转型筑牢全民健康生态屏障。

二、以优质健康服务完善生命全周期保障,筑牢全民健康服务支撑

加快推进健康中国建设,必须健全预防为主、防治结合的公共卫生体系,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,夯实全民健康服务根基。在能源绿色转型背景下,应统筹推进医疗健康与数字技术深度融合,大力发展智慧医疗、远程诊疗、慢病智能管理等新业态,促进优质医疗资源向基层下沉、向群众身边延伸,让群众就近享有便捷服务。

始终践行大卫生、大健康理念,推动健康服务从 “治已病” 向 “治未病” 转变。完善健康科普、疾病预防、诊断治疗、康复护理一体化服务体系,全方位、全周期维护和保障人民健康。深化医疗、医保、医药协同改革,把健康理念贯穿改革全过程,让群众在家门口享有便捷、高效、优质的健康服务,不断提升人民群众健康获得感、幸福感、安全感。

三、以健康文化培育凝聚全民共识,营造健康促进共建共享氛围

共建共享、全民健康,是建设健康中国的战略主题,也是统筹能源转型与健康促进的社会基础。健康不仅是个人责任、医疗责任,更是社会责任、全民共识。落实大卫生、大健康理念,推动健康融入所有政策,需要坚持政府主导、部门协同、社会参与、全民行动,形成维护和促进健康的强大合力。

在全社会大力倡导科学健康理念,广泛普及合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理调适等健康知识,引导群众建立正确健康观,主动养成健康生活方式。结合能源绿色转型实践,同步普及绿色低碳、节能环保知识,推动形成绿色生产生活方式,让崇尚健康、追求健康、践行低碳成为社会新风尚,为全民健康促进注入持久精神动力。

能源转型守护生态底色,政策统筹护航全民健康,文化浸润凝聚社会共识。将健康融入所有政策,统筹能源绿色低碳转型与全民健康促进,是一项跨领域、跨行业的系统性工程,必须坚持整体谋划、协同推进。当前,我国正处在加快经济社会发展全面绿色转型、推进健康中国建设的关键时期,要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。

始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大卫生、大健康理念,把健康价值标准贯穿能源发展、生态环保、城乡建设、医疗卫生、科普传播等各项政策全过程,以绿色能源改善生态环境,以优质服务守护人民健康,以健康文化涵养文明风尚。

面向未来,我们要持续深化健康融入所有政策落地实践,统筹推进能源绿色低碳转型、健康文化培育和全民健康保障协同发展,以政策引领聚合力、以绿色发展护民生、以文化浸润树新风。让能源发展更可持续、全民健康更有保障,为推进健康中国建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实支撑。

(徐晓莉系北京市卫健委所属北京健康教育协会副会长,毕业于山东医科大学,北京市疾控中心健康教育所原副所长、健康促进办公室副主任。现兼任中国城市报中国健康城市研究院副秘书长、北京高血压防治协会秘书长、北京市健康教育协会专家委员会秘书长等职。是中国医师协会全民健康促进活动专家组委员。)

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