《“十四五” 可再生能源发展规划（发布稿）》指出：“在工业园区、大型生产企业和大数据中心等周边地区，因地制宜开展新能源电力专线供电，建设新能源自备电站，推动绿色电力直接供应和对燃煤自备电厂替代，建设一批绿色直供电示范工厂和示范园区，开展发供用高比例新能源示范。结合增量配电网试点，积极发展以可再生能源为主的微电网、直流配电网，扩大分布式可再生能源终端直接应用规模”。

国家发改委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（发改能源〔2024〕1537号），提出“在工厂和园区开展绿色直供电试点，推进构网型、孤网运行、自备性质的可再生能源综合利用工程试点”。

国家能源局发布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号），明确“支持具备条件的工业企业、工业园区等开展智能微电网建设，提高新能源就地消纳水平。探索建立通过新能源直连增加企业绿电供给的机制”。

综上所述，推进新能源直供电试点的政策环境已基本成熟。

此外，从地方发展实践看，山西省长期以来为全国经济建设提供了大量煤炭等能源和原材料资源，形成了以煤炭、电力、钢铁、焦化、有色、化工、建材等优势产业为主的产业结构。近年来，山西省聚焦“六新”率先突破，以抢滩占先、换道领跑的竞争姿态，率先在信息技术应用创新产业、半导体产业、大数据融合创新产业等14个战略性新兴产业上形成全国领先方队，打造一批全国重要的新兴产业研发制造基地。在山西培育高质量发展新动能过程中，亟需发挥新能源资源禀赋优势，形成比较优势、产业优势、竞争优势，打造全国范围内具有较强竞争力的战略性新兴产业体系。

山西省风光等绿电资源丰富，开发利用潜力大，发展前景好。全省面积约15.68万平方公里，考虑到自然环境限制因素，以及现行政策法规要求核减生态红线、林地、草地类属性中的不可用地类、基本农田、保护区、基本草原等限制区后，山西省光伏资源开发量超过1亿千瓦，风能资源可开发量超过8000万千瓦。截至2024年底，山西省已并网风电装机2616.48万千瓦，已并网光伏装机3476.05万千瓦，风光开发潜力大。

基于山西丰富的风光资源禀赋，亟需通过体制机制创新将可再生资源优势转为竞争优势，推动绿电资源就地转化助力产业绿色低碳转型，打造低电价洼地，释放改革红利，探索符合产业发展、市场需求、山西省情的建设路径，推动山西绿电资源加快就地转化，带动产业转型升级。

山西省2024年印发《推动绿电资源就地转化助力产业绿色低碳转型工作方案》也提出，创新绿电供给机制，实施绿电直连和推进源网荷储一体化发展。

政策建议如下：

建议将山西省作为绿电直供试点地区，综合施策推进绿电直供示范项目发展。

一是细化绿电直供实施相关文件。围绕高端装备制造、传统高载能产业和出口型新型产业绿电需求，客观评估项目建设条件，合理确定新能源配置规模，通过建设新能源项目至用电企业的绿色电力专线，提高企业绿电消费占比，推动产业绿色赋能。建议研究出台绿电直供（连）试点示范实施细则、价格形成机制和试点示范申报要求，引导用能企业积极开展绿电直供试点，实现新能源项目布局、新型能源体系和现代化产业体系“三位一体”同步推进。

二是积极推动绿电直供试点示范项目落地实施。合理提高绿色电力消费比例要求，逐步适应能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，重点控制化石能源消费，助力“双碳”目标推进，推动传统能源基地由“能源生产”向“绿色能源供应基地”转变，提高终端用能清洁化消费比例和能源综合利用效率。

文 | 本报记者 刘澄谚/整理