为推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，国家发展改革委联合工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家能源局近日印发通知，发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》。

相对于2022年版的煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平指标，2025年版将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等纳入范围，并结合近3年来国家标准和相关政策制修订情况更新相关技术指标。此次印发的通知提出，要分类实施改造升级，着力提升利用水平。充分利用现有政策工具和工作机制，加大煤炭清洁高效利用市场调节和督促落实力度，加快企业改造升级步伐，提升煤炭清洁高效利用整体水平。

截止到2025年年底，我国乙二醇总产能已在2986.5万吨，同比增长3.93%，其中煤制乙二醇的产能在993万吨/年，占比达到33%。我国具有少油多煤的资源分布特点，煤炭储量丰富且分布广泛，而石油资源相对匮乏，对外依存度较高，煤制乙二醇近几年占比在逐步提升。煤制乙二醇主要集中在华中、西北、华北煤炭资源丰富的地区，如山西、内蒙古、陕西等地。2025年煤制新增产能主要为宁夏畅亿20万吨装置。

截止2025年年底我国煤制乙二醇企业合计约26家，主要包括河南煤业、阳煤集团、榆林化学、新疆天业、新疆中昆、贵州黔希、内蒙古荣信及神华榆林等。内蒙古、陕西、山西与新疆是煤制乙二醇核心产区，依托低廉的原料煤和坑口资源优势，占据全国超过60%的产能，生产成本具有较强竞争力。山东、江苏和浙江虽然煤炭资源匮乏，但凭借发达的港口物流和庞大的下游聚酯消费市场，也有几套煤制乙二醇，主要满足区域内需求。西南产能相对分散，市场影响力较弱。目前国内两大主力消费市场集中在华东和华南，贵州黔希煤化工主要提供华南市场和西南市场；河南龙宇主供浙江地区涤丝工厂；安徽昊源主要满足华东市场；内蒙古荣信及内蒙古中化学，除华北地区消耗外，部分发往东北地区；新疆广汇主要在西南、西北等区域；新疆天业当地消化为主；新疆中昆主发华东地区；山西阳煤化工、神华榆林及宁夏畅亿以网拍为主；榆林化学除部分发往华东外，剩下少量货源走网拍消化。

中国煤制乙二醇行业在单耗控制与能效达标方面呈现显著分化，头部企业通过工艺优化与催化剂升级实现单耗突破，此类企业多采用合成气直接法或改进型草酸酯法，结合智能控制系统与低碳回收技术，将煤炭转化率提升至80%以上，副产物回收率达95%。目前大多数煤制乙二醇企业单耗多集中在2.9-3.2吨区间，包含河南龙宇化工、中原大化、贵州黔西化工，中盐红四方，榆林化学、陕西榆能、神华榆林、山西沃能及山西美锦等，据行业估算，目前能稳定达到能效限额先进值及环保严控要求的企业目前占比达到75%。

当前煤制乙二醇行业中，单耗不达标企业占比仍然较高。据行业评估，无法稳定达到标准要求的企业比例在25%。这些企业主要集中于采用老旧固定床气化技术，整体装置规模偏小，多数为年产能在30万吨/年以下的装置。部分长期停车装置目前在9套，其中为鑫润能源、内蒙古易高化工、阳煤深州和平定的装置以及河南煤业安阳、新乡、洛阳装置，还有湖北化肥及利华益，除鑫润还有开车预期外，其余均暂无开车消息，其中部分产能已做剔除。(金联创乙二醇分析师：初晓丽)