2026年5月28日，第二十届鄂尔多斯国际煤博会平行会议——建设能源强国“鄂尔多斯之问”高端学术会议在内蒙古鄂尔多斯市举行。来自政府、行业协会、两院院士、科研院所及领军企业的众多代表齐聚一堂，围绕煤炭资源家底、绿色智能转型、地下气化制氢、能源AI赋能、安全生态协同等关键议题展开深度对话。本次会议直面资源型城市转型的核心矛盾，凝聚了行业共识，明确了技术路线，为全国能源高质量发展提供了可复制、可推广的“鄂尔多斯方案”。
高层致辞：划定安全与转型双重底线
会议在多位重量级嘉宾的致辞中拉开帷幕。中国煤炭机械工业协会理事长杨树勇指出，“鄂尔多斯之问”既是鄂尔多斯的必答题，更是国家能源强国建设的战略之问。鄂尔多斯贡献了全国约五分之一的煤炭、四分之一的天然气，当前面临的核心张力在于：如何在保障能源安全底线的前提下，实现从高碳依赖向绿色低碳新质生产力的历史性跨越。他强调，“能源强国的筋骨在于装备”，全行业应将鄂尔多斯作为高端装备创新的“最大演兵场”，推动重大技术装备首台（套）示范落地，以装备升级支撑能源转型。他还提出三点建议：守牢安全底线，利用智能化装备提升本质安全水平；深化煤炭与新能源、传统能源与数字技术的“两个融合”；打造创新高地，让更多“鄂尔多斯标准”成为行业标杆。
中国矿山安全学会副理事长，国家矿山安全监察局事故调查司原司长赵苏启在致辞中指出，鄂尔多斯是国家核心能源基地，2025年原煤产量达8.9亿吨，支撑全国28个省区市的煤炭需求，同时现代煤化工与新能源装机规模居全国前列，是资源型城市低碳转型的标杆。他强调，煤炭开采与煤化工均为高危行业，必须始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。他提出三点建议：一是严格矿山安全管理，严厉打击非法违法生产与隐蔽工作面，大力发展智能化采煤，从源头提升本质安全水平；二是统筹区域内资源发展循环经济，将煤炭开采过程中的伴生资源、水资源、土地资源、矿井空间等全部充分利用；三是引进国内外高端智库和知名企业，破解发展难题，走出一条安全、绿色、高效的可持续发展之路。
内蒙古自治区发展和改革委员会党组成员、副主任黄文川在致辞中指出，内蒙古作为国家重要能源和战略基地，正深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以保供筑牢底线、以转型激活动力，奋力书写能源强国北疆篇章。他介绍了当前重点推进的三项工作：坚守能源安全之本，稳定煤炭产能与电力外送；走好绿色低碳之路，大力发展风光氢储，加快沙戈荒大基地建设；激活创新赋能之效，以AI、工业互联网、矿鸿生态等新技术推动煤电风光储一体化融合，培育新质生产力。他期盼院士专家贡献智慧，企业深化合作，鄂尔多斯勇立潮头、先行先试，打造能源转型标杆。
院士专家破题：从氢能多能协同到地下气化制氢
主旨演讲环节，多位院士及顶尖专家带来前沿洞察与可行方案。中国科学院院士，俄罗斯科学院外籍院士，北京大学能源研究院院长，北京大学鄂尔多斯能源研究院院长金之钧在演讲中指出，煤炭仍是国家能源安全的压舱石，未来5至10年仍将稳居一次能源首位。他强调，智能化是煤炭新质生产力的核心引擎，AI大模型、矿鸿系统、矿山云与时空大模型等技术正推动生产方式从人海向少人无人变革、发展模式从单一煤炭向多能融合转型、产业生态从分散孤岛走向协同创新。他还特别指出，CCUS技术对煤电、煤化工具有重要战略价值，是煤炭产业的“保命技术”。金之钧呼吁，以安全为底线、以创新为引领、以协作为纽带，共同推动煤炭产业在双碳目标下实现智能、绿色、高效转型。
围绕《氢赋能零碳智慧能源系统与能源革命》这一主题，中国科学院院士、系统工程学家管晓宏系统阐述了氢能作为长时、规模、经济储能技术在破解清洁能源利用“不可能三角”中的关键作用。管晓宏指出，氢赋能零碳智慧能源系统将深度改变能源结构，为新质生产力的算力数据中心、通信基站等数字基础设施提供绿色能源，实现减碳与发展权的解耦。
直面鄂尔多斯转型困境，中国地质科学院首席科学家、俄罗斯科学院外籍院士张发旺提出《建设能源强国背景下鄂尔多斯能源转型问题导向、对标借鉴与突破性实施路径》。他系统剖析了鄂尔多斯五大核心命题，并给出五大颠覆性创新建议：重构“煤—电—氢—碳”四位一体体系、AI驱动新型电力系统、打造“沙戈荒”生态能源共同体、推动非煤产业倍增与价值链跃升、建立跨区域碳权与利益共享机制。他还创新提出矿山生态保护“资源图、产业图、经济图”三张图引领模式，为资源型城市绿色转型提供了可复制、可推广的系统方案。
在煤炭生态开采领域，国家科技项目首席科学家、国家能源集团原科技与信息化部主任、中国矿业大学二级教授李全生带来了《煤炭生态开采科技创新支撑黄河流域高质量发展》的深度分享。他基于30余年攻关，提出“源头减损、过程控损、精准修复”的全生命周期生态开采理念，突破了覆岩—地表—生态损伤传导机理，研发了开采参数优化、靶向注浆充填、含水层保护与重构、地下储水库等关键技术。成果在黄河流域生态脆弱区21座大型露天矿、55座井工矿成功应用，近三年节约生态修复费和增产利润超150亿元，植被覆盖度提高10个百分点以上，被鉴定为国际领先水平，开辟了煤炭规模化开采与生态保护相协调的新途径。
从工程实践出发，中国地质大学（北京）副校长武雄以《边坡地质灾害防治与生态修复治理实例》为题，分享了太行一号旅游公路陵川段高陡边坡综合治理的工程经验。他针对顺层岩质、上硬下软、软弱夹层三类典型边坡，采用预应力锚索、锚杆框架梁、主动防护网、截排水沟等组合支护手段，并引入“类壤土”基质喷播技术，实现边坡稳定与生态修复的协同。同时，项目布设了GNSS、深部位移计、裂缝计等监测设备，构建了可视化地质灾害监测预警系统，成功预警了一处非本项目边坡的局部滑塌，有效保障了公路安全。该案例为能源矿区及交通干线边坡灾害防治提供了重要技术示范。
聚焦安全管控的智能化升级，教育部长江学者特聘教授（安全技术及工程学科），中国矿业大学安全科学与应急管理研究院院长、二级教授、博士生导师，西安交通大学讲座教授，北京理工大学兼职教授，中国煤炭学会风险管控专委会主任李爽带来了《数智驱动双重预防机制风险研判保障能源安全》的前沿成果。她指出，传统双重预防机制依赖固有风险静态管控和人工经验研判，难以应对深部开采多灾害耦合的新挑战。通过集成井下人员定位、环境监测、设备工况等全维度数据，构建煤矿安全风险知识图谱，动态计算剩余风险，实现从“人找风险”到“风险找人”的转变。其团队研发的可穿戴式光纤光栅生理感知装备，解决了井下人员生命体征实时监测难题；在陕西省建成覆盖147座煤矿的智能双重预防综合监管平台，汇集风险数据26万条、隐患175万条，推动了区域安全管控从静态向动态、从粗放向精细的根本性转变。
在人工智能赋能能源产业方面，国家能源集团灵活智能燃煤发电专业首席专家张秋生分享了《能源领域人工智能支撑平台研发及应用》的实践成果。他介绍了国家能源集团构建的“跨域人工智能能源支撑平台”，该平台集成了智能算法模块、数字孪生系统、DCS/ICS智能测试与评价系统以及跨域数据自动同步的远程工程师站。平台采用结构—机理—数据混合驱动建模方法，建立高精细度电厂数字镜像，支撑先进控制策略研发。以河北定州电厂为例，智能控制系统首次实现了燃煤电站少人值守；远程诊断平台对引风机、送风机等关键设备振动故障实现了早期预警与精准定位。该平台已入选2025年中关村论坛百项新技术新产品榜单，为能源行业智能化升级提供了坚实的技术底座。
圆桌对话：打通政策、资源、装备与应用闭环
圆桌论坛由经济日报内蒙古记者站原站长、内蒙古师范大学特聘研究员陈力主持，四位嘉宾紧扣主题、各抒己见，为答好“鄂尔多斯之问”贡献智慧。
北京市委宣传部原副部长、一级巡视员、中国式现代化研究中心高级研究员徐和建从政策引领、舆论宣传、价值提升三方面，为鄂尔多斯能源高质量发展凝聚共识、塑造形象建言。他提出鄂尔多斯应打造 “中国煤都、煤化硅谷、世界暖城、算力中心” 四大形象定位，通过讲好能源故事、创新传播方式、守好舆情底线，扭转负面标签；同时做好政策顶层设计与民生兜底，提炼安全、生态、民生三大价值，以软实力提升支撑能源产业高质量转型。
自然资源部油气中心、矿产储量中心原主任、研究员张大伟围绕鄂尔多斯煤炭家底、未来方向、深层煤炭清洁利用三大核心问题展开分享。他指出，鄂尔多斯煤炭资源储量丰厚，1000米以深还蕴藏3—5倍于现有储量的资源，未来50年煤炭仍将是我国能源安全的压舱石。针对深层煤炭开采难题，他提出煤炭原位燃烧取热、地下气化制氢两大技术路径，强调当前核心堵点在政策统筹，建议鄂尔多斯加快摸清深层煤炭家底、开展示范项目、争取国家政策支持，为煤炭清洁高效利用与能源转型提供新路径。
神州机械股份有限公司总经理刘红刚聚焦干法选煤技术创新与产业应用，阐述了煤炭清洁高效利用的装备支撑路径。他表示，干法选煤技术适配干旱缺水地区煤炭分选需求，可节约宝贵水资源，契合黄河流域生态保护要求。神州机械深耕干选技术30余年，未来将以政策为导向、以创新为动力，持续加大研发投入，攻关智能干选、绿色高效分选等核心技术，以先进装备助力煤炭洗选高端化、智能化、绿色化发展。
鄂尔多斯市国投集团党委委员、副总经理杨光荣立足本土企业实践，分享了新能源+人工智能赋能能源转型的落地思路。他介绍，鄂尔多斯国投集团依托煤炭资源优势，推动AI深度融入智能开采、清洁利用、安全管控全链条，露天矿无人重卡、井下智能管控、AI安全检测等场景已落地应用，目标实现“打井不下井、采煤不见煤”。他强调，能源AI是能源大市迈向强市的必答题，企业需与科研机构深度协同，让新质生产力转化为实战成果，以技术创新驱动能源产业智能绿色升级。
圆桌对话的最大价值在于，从政策引领、资源勘探、装备创新到场景应用四个维度形成完整闭环，精准破解能源转型中政策、资源、技术、产业衔接不畅的行业共性难题，为答好“鄂尔多斯之问”、推动煤炭产业绿色智能转型提供了思路清晰、务实可行的实践路径。
会议影响力：一次为行业立标、为转型探路的思想动员
本次会议的成功举办，在三个层面产生了重要行业影响。在共识层面，政府、协会、学会、企业共同确认了“安全为基、绿色为纲、智能为翼、协同为要”的发展方向，为后续政策与标准制定奠定了基础。在技术层面，从氢能多能协同、煤炭地下气化制氢，到数智化安全管控、AI赋能燃煤发电，院士专家给出了可验证、可推广的工程路径。在落地层面，圆桌对话直面“技术与场景脱节”的痛点，提出系统解决方案，让“鄂尔多斯之问”从学术命题走向产业实践。
正如杨树勇理事长所言：“‘鄂尔多斯之问’没有终点，只有连续不断的新起点。过去，鄂尔多斯回答的是‘如何挖好煤’；今天，要回答的是‘如何成为国家现代能源体系的脊梁’。”
本次会议的成功举办，标志着鄂尔多斯从“能源大市”迈向“能源强市”迈出了坚实一步，也为全国资源型地区的高质量发展提供了一个值得深入研究的标杆样本。
