□张磊
今年上半年，乌鲁木齐天山国际机场离境退税业务交出一份亮眼成绩单：海关累计验核离境退税申请和验核商品金额同比分别增长32.55倍和6.8倍，创下同期历史新高，半年业务总量已远超2025年全年水平，强劲增长惯性持续显现。数字背后，是新疆作为丝绸之路经济带核心区开放能级持续提升。
作为国际通行的旅游消费激励机制，离境退税是衡量一座城市、一个区域入境旅游热度、对外开放活跃度的重要风向标。近年来，在签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措助力下，新疆入境旅游和消费展现出蓬勃态势。数据显示，今年上半年，乌鲁木齐天山国际机场口岸累计查验出入境人员超59.31万人次，同比增长31.8%，日均通关旅客3000余人次。持续扩容的入境客流、不断升温的跨境往来，为离境退税业务增长筑牢市场根基。
今年7月1日，商务部等六部门联合印发的《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，也就是离境退税2.0版正式施行，精准对接境外旅客需求，推出优化离境退税八大举措。这些制度设计，实现了监管效能与便民服务的双向提升，为入境消费扩容松绑。
离境退税2.0版带来的不仅是流程简化，更是监管理念的优化。政策聚焦旅客办理过程中的实际需求，将小额退税申请由逐单开箱转为按比例抽检，推动“即买即退”异地互认和统一离境期限为28天等暖心服务升级，让离境退税的覆盖场景更广、办理体验更优，进一步撬动零售、文旅等入境消费增量，为提振消费提供助力。
在国家政策框架下，乌鲁木齐天山机场海关立足新疆区位优势和口岸特色，面向中亚、西亚主要入境客流精准施策、因地制宜优化服务。设立多语种退税专窗，打破服务壁垒；实行无纸化办理与人工纸质通道并行；针对新疆特色商品退税推行“凭证核对+影像留存”柔性核验模式，旅客免拆封即可办结。这些精细化、人性化的服务举措，让政策红利从“纸面”落到“地面”。
小窗口映射大趋势，离境退税“快起来”，本质上是新疆开放步伐“快起来”。从客源结构看，俄罗斯及中亚国家旅客是消费主力军。从购买本地商品结构来看，红枣、葡萄干、巴旦木等干果，长绒棉纺织品、民族刺绣、手工挂毯、玉石珠宝等新疆特色商品成为出境携带最多的伴手礼。便捷高效的退税服务，打消了旅客跨境购物的后顾之忧，有效激发入境消费潜力。
亮眼的增长数据，是高水平对外开放的阶段性成果，也是持续提质升级的全新起点。对新疆而言，如何进一步扩大退税商店覆盖面、丰富特色商品品类、提升服务深度等，都是值得持续发力的方向。把离境退税这个“小切口”服务做深做细，从而撬动入境消费这个“大市场”，让更多境外旅客把“新疆好物”带回家，把“新疆好故事”传出去。
