欧盟能源“去俄化”难掩自身困境

来源:中国能源网2026年01月19日 17:22作者:王林

进入2026年,冬季风暴和极端风雪天气席卷欧洲,天然气库存水平跌破历史同期,欧洲再次开始为取暖发愁。尽管欧盟艰难达成“2027年底前彻底告别俄罗斯天然气”的决议,但截至目前,其对俄天然气依赖仍然较强,只不过从管道气转成液化天然气(LNG)。对欧盟而言,能源“去俄化”进程不仅持续放缓且正使欧洲大陆陷入政治、经济与社会危机的多重夹击之中。

“去俄化”让欧盟受伤最深

2025年12月欧盟议会召开,欧盟达成全面淘汰俄罗斯油气的协议,将于2026年底前禁止所有俄罗斯LNG进口,并于2027年底前停止进口俄罗斯管道天然气。具体而言,2025年6月17日之前签订的短期合同,对俄罗斯LNG禁令自2026年4月25日起生效、对管道天然气禁令自2026年6月17日起生效;2025年6月17日之前签订的长期合同,对俄罗斯LNG禁令将从2027年1月1日起适用、对管道天然气禁令将从2027年9月30日起适用。

欧盟委员会要求成员国在2026年3月1日前提交多元化计划,概述将如何替代剩余俄罗斯天然气供应。尽管西班牙2025年对俄天然气进口出现下降,但欧盟整体对俄依赖度仍然显著,凸显了其在维持能源安全与实现“去俄化”目标之间的困境。

一方面,欧盟内部分歧严重。尽管欧盟已设定统一的最后期限,但部分成员国基于自身能源结构,对“一刀切”的脱钩政策强烈反对,认为其威胁能源安全。另一方面,在摆脱对俄罗斯依赖过程中,欧盟可能形成新的单一依赖风险,即从对俄罗斯依赖转向对美国LNG依赖,这种转变不仅带来了价格更高、供应可能受制于全球市场的昂贵能源,也使欧盟在战略自主性上面临新挑战。

欧洲“去俄化”成就了美俄的“生意经”:美国LNG以高出俄罗斯天然气30%的价格抢占欧洲市场,俄罗斯则加速“向东行”,欧盟反而“受伤最深”。今日俄罗斯网指出,欧盟放弃俄罗斯管道天然气,转向更昂贵的美国LNG,将导致其能源价格飙升,摧毁自身经济。

欧盟统计局最新数据显示,自2022年2月俄乌冲突爆发以来,欧盟对俄罗斯的多轮制裁已导致欧盟国家出口损失高达480亿欧元。2025年1至10月,欧盟对俄罗斯出口额从2021年同期730亿欧元降至250亿欧元,降幅达65%。

俄新社指出,欧盟国家中受影响最大的是德国,其对俄出口下降73.6%;波兰对俄贸易收入也大幅下滑,降幅达71.2%;法国对俄出口下降70%。

欧盟对俄LNG进口不减反增

欧洲天然气系统运营商网络数据显示,2025年,俄罗斯对欧洲的管道天然气出口量较2018年下降44%,创20世纪70年代中期以来最低水平。不过,俄罗斯海运LNG则迅速弥补这些空缺,是继美国之后欧盟第二大天然气供应国。

尽管欧盟承诺逐步摆脱对俄罗斯能源依赖,但欧盟港口仍在2025年处理了大量来自俄罗斯的LNG。根据德国非政府环保组织厄吉华德最新报告,2025年,欧盟港口处理了俄罗斯旗舰项目亚马尔LNG项目76.1%的出口量,为俄罗斯创造约72亿欧元收入。

2025年亚马尔LNG项目总出口量为1970万吨,其中1500万吨运抵欧盟,在欧盟份额从2024年的75.4%上升至76.1%。亚马尔LNG项目占欧盟全球LNG进口总量的14.3%,这意味着抵达欧洲港口的船舶中每7艘就有一艘来自该项目。

法国是第一大进口国,2025年共有87艘船舶向法国敦刻尔克和蒙托瓦尔港口交付了630万吨LNG,占亚马尔LNG项目对欧盟总量的41.7%。比利时紧随其后,泽不吕赫港口是最活跃的单一港口,接收最多亚马尔LNG,共58艘船舶向该港口交付420万吨。西班牙对俄LNG进口有所下降,但2025年仍有38艘船舶向该国港口交付280万吨来自亚马尔项目的LNG。

据了解,亚马尔LNG项目位于俄北极地区,运输过程中需要依赖高度专业化的破冰船并选择尽可能短的路线,在欧盟港口卸货可以让这些运输船迅速返回北极重新装载更多LNG,而不是被束缚在长达数周的亚洲航程上。目前,还没有比通往欧盟港口短途航线更可行的替代方案。

行业相关人士塞巴斯蒂安·勒特斯表示:“尽管欧盟达成逐步淘汰俄天然气的决定,但欧盟港口仍然继续充当俄罗斯LNG的‘物流之肺’。我们不仅是客户,更是维持俄旗舰LNG项目运营的重要基础设施。”

油价网指出,2026年对全球LNG市场将是关键一年,预计来自美国和卡塔尔的巨量新供应将进入市场,届时可能将给俄罗斯天然气带来一定冲击。

欧洲天然气短缺风险加剧

截至2026年1月第三周,德国、英国、法国、荷兰等欧洲多国接连遭遇冬季风暴和极端风雪天气,英国出现大规模断电和交通阻断,法国部分地区数十万户家庭遭遇断电。在此背景下,欧洲天然气库存已经岌岌可危,天然气短缺风险加剧。

欧洲天然气基础设施协会指出,截至2026年1月第一周,欧洲地下天然气储存设施储气率仅为59.9%,创俄乌冲突爆发以来最低水平,比过去五年1月初平均储备水平还低约13%。德国储气率跌至54.1%,荷兰甚至仅有46.1%。

严寒天气推动欧洲供暖需求激增,给能源供应带来巨大压力。2025年圣诞假期,欧洲天然气单日提取量创下历史新高。俄气警告称,欧洲本供暖季地下储气库的天然气储备正以异常速度下降,这种“枯竭”不仅将导致欧盟生产力下降,还将威胁到普通消费者在严寒冬季里的天然气供应。

匈牙利能源部议会国务秘书加博尔·切佩克曾公开表示,欧盟错误的能源政策导致越来越多家庭陷入困境,约1/5的欧盟民众无法获取正常供暖。

匈牙利威胁用法律手段反抗禁运令,斯洛伐克斥责欧盟政策“迫使民众烧柴过冬”,波兰、丹麦等国则坚持“短期阵痛换长期安全”。欧盟内部分歧让欧洲民众成为最直接的受害者。德国三口之家的年均能源开支从2021年的4120欧元涨至5407欧元。保加利亚木柴价格翻了三倍,低收入家庭不得不捡树枝取暖。

有分析指出,长期能源危机与高昂成本,正潜移默化地侵蚀欧洲的社会凝聚力,并可能带来深远的结构性影响。民众不满情绪日益累积,其指向呈现分化,一部分指责欧盟官僚机构脱离实际、仓促推进绿色转型和对俄制裁;另一部分则将问题归咎于本国政府未能做好缓冲与储备。这种分歧正在加速削弱公众对欧盟共同能源政策的信任,而持续的高能源成本则迫使部分能耗密集型中小企业收缩或倒闭,长期来看,不仅会削弱欧洲地区经济活力,还将加剧内部发展不平衡。

文丨本报记者 王林

【责任编辑:刘澄谚】

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