在“双碳”目标引领下，我国新能源产业发展迅猛，锂电池产销规模全球领先。然而，当前锂电池的物流运输体系，特别是高效、安全、经济的全国性多式联运体系发展滞后，已成为制约产业进一步升级和保障供应链韧性的突出瓶颈，加快构建覆盖全国、衔接国际、标准统一的锂电池多式联运体系已刻不容缓。
对此，全国人大代表，荆门分公司机电仪中心电气维修首席技师付胜利建议：
一是加强国家顶层设计与标准统一，打通铁路运输主动脉。制定并颁布国家统一的锂电池铁路运输全链条技术标准、安全规范和操作规程，消除跨地区、跨路局的运输政策壁垒。规划锂电池铁路运输骨干通道网络，优先连接中西部重点生产基地与东部沿海消费市场、主要出口港口，推动开行常态化、班列化的锂电池专列或固定编组车厢。研究推动锂电池通过中欧班列等国际铁路联运的安全运输方案。
二是创新安全监管模式，推动公路运输豁免试点扩容与规范。在严格评估首批试点成效基础上，审慎、有序扩大道路运输豁免试点的地域范围、产品品类和企业范围，特别是惠及符合条件的中小企业。研究制定《锂电池道路运输有条件豁免全国管理办法》，统一全国豁免条件下的产品技术门槛、企业准入、安全管理流程及动态监管要求。强化数字化、智能化全程监管，建设或升级国家级危险货物道路运输安全监管信息平台。
三是建设国家级协同平台，促进数据互联与规则衔接。推动建设国家级锂电池供应链公共服务与数据交换平台，促进主要生产企业、多式联运经营人、铁路、港口、物流企业间的关键物流数据安全有序共享。依托平台提供公共服务，为产业链企业特别是中小企业，提供一站式联运查询、方案优化、运力匹配、电子单证等普惠服务。以平台为载体，推动多式联运单证标准化、载具标准化，积极探索和推广“一次委托、一单到底、一次结算”的多式联运“一单制”服务，提升我国锂电池国际物流的规则话语权与服务韧性。
文｜中国能源报记者 吴莉
