西班牙生态转型部日前公布第二轮循环升级计划项目初步入选项目名单，其中，80个风电“以旧换新”项目在列，装机容量合计2.4吉瓦。因报名踊跃，预算追加75%至5.12亿欧元，预计将支持装机总量超过2000兆瓦的风电场以旧换新，撬动超过37亿欧元的投资。
据了解，西班牙当前正加速盘活存量风场资源，旨在进一步巩固欧洲风电领导地位，力争通过“以旧换新”实现到2030年风电装机62吉瓦的目标。
事实上，作为欧洲老牌风能市场，西班牙是最早面临风机老龄化国家之一，近年来一直在推进老旧风场改造。2022年12月，西班牙生态转型部启动首轮循环升级计划，首批拨款2.225亿欧元，其中1.5亿欧元用于风电场发电设施改造。2023年10月，西班牙生态转型部宣布首轮计划框架内累计发放补贴约1.86亿欧元，覆盖风电“以旧换新”及配套储能设施等多个领域。
据悉，在推进老旧风电场改造过程中，西班牙政府发现实际市场需求远超预期，且审批流程复杂等问题逐步暴露，因此决定进一步扩大预算并优化机制，于2025年底启动了第二轮循环升级计划，将补贴总额大幅提升。从首轮起步到次轮扩容，西班牙风电“以旧换新”从试水阶段迈向更大规模的推广，本轮沿用“以大代小”技术路径，通过淘汰西班牙此前建造的单机容量在1兆瓦以下的老旧机组，统一更换为单机容量在4兆瓦及6兆瓦以上的现代多兆瓦级风机。同时，全部入选项目需于2030年6月30日前完工。
本轮征集中，西班牙风能资源最为丰富的西北部地区占据领先地位，其中，加利西亚自治区以25个风电项目领跑西班牙全国。据了解，该自治区位于西班牙西北部沿海地区，风力资源优越，也是西班牙最早规模化开发风电的地区之一，目前风机老化问题也最为突出。安达卢西亚区以18个风电项目紧随其后。该区位于西班牙南部，横跨地中海与太平洋两岸，其临近直布罗陀海峡区域拥有全欧洲最强风区之一，集中了大量早期落成风电场。卡斯蒂利亚—莱昂则入选了8个风电项目，该区地处西班牙内陆高原地带，地势开阔，具备较好的风能开发条件。三地合计占据入选风电项目总数的六成以上，凸显本轮“以旧换新”计划重点聚焦于存量风机最密集、更新需求最迫切的传统风电大区。
值得注意的是，西班牙此次循环升级计划将储能混合化确立为评估阶段的核心考量指标，约65%的入选风电项目已配备电池储能系统，合计新增2吉瓦时储能容量。与此同时，入选项目被要求使用构网型技术，这意味着即使在风力波动或主电网扰动时，升级后的风电场也能主动调节频率和电压，自发稳定电网系统。
业内人士认为，通过配套储能以及实施构网型技术，将增强西班牙电网韧性、灵活性和智能化水平，助力安全、稳定、经济地消纳高比例波动性可再生能源。欧洲风能协会指出，西班牙坐拥欧洲第二大陆上风电市场，但已完成的改造项目仅占欧洲总量的3%，大量存量资产正在等待政策启动，第二轮循环升级计划正是“关键的启动信号”。
西班牙风能协会则表示，该循环升级计划不仅“直接确认了西班牙对于加速风场更新换代的极高热忱与迫切需求”，同时也推动西班牙能源转型，“增强了西班牙作为欧洲工业和能源强国的核心竞争力”。
相比新建风电场面临的土地征用、电网接入和环境评估等复杂程序，“以旧换新”充分利用已占用场址的既有基础设施，是高效、低成本的替代路径。西班牙生态转型部测算，如果新一轮“以新换旧”项目全面顺利落地，仅通过挖掘存量资产的改造潜力，就可实现2030年风电装机目标的1/4左右。
