国家发改委、能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》,广东、江苏7月月度电价大涨 | 投研报告

来源:中国能源网2026年06月30日 09:23

国信证券近日发布公用环保202606第4期:本周沪深300指数下跌1.48%,公用事业指数下跌4.16%,环保指数下跌3.57%,周相对收益率分别为-2.68%和-2.08%。申万31个一级行业分类板块中,公用事业及环保涨幅处于第20和第16名。电力板块子板块中,火电下跌7.80%;水电下跌1.20%,新能源发电下跌5.72%;水务板块下跌2.09%;燃气板块下跌5.26%。

以下为研究报告摘要:

核心观点

市场回顾:本周沪深300指数下跌1.48%,公用事业指数下跌4.16%,环保指数下跌3.57%,周相对收益率分别为-2.68%和-2.08%。申万31个一级行业分类板块中,公用事业及环保涨幅处于第20和第16名。电力板块子板块中,火电下跌7.80%;水电下跌1.20%,新能源发电下跌5.72%;水务板块下跌2.09%;燃气板块下跌5.26%。

重要事件:国家发改委、能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》。其中提到主要目标是:2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源综合生产能力达到58亿吨标煤,电力总装机达到54亿千瓦,电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升,能源进口多元可控;煤炭和石油消费达峰,非化石能源消费比重达到25%,风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体,非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体;坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设,新型电力系统初步建成;能源产业链关键技术装备实现总体自主可控,迈入世界能源科技创新国家前列;适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全,全国统一电力市场体系基本建成。【电网侧】电能占终端能源消费比重达到35%,电力需求响应能力达到5%以上,西电东送能力超过4.2亿千瓦;加快新型电网建设,提升互补互济能力4000万千瓦左右,2030年力争具备承载9亿千瓦分布式新能源接入能力;【电源侧】到2030年新能源发电量占比达到30%,常规水电装机达到4.1亿千瓦左右,核电在运装机达到1.1亿千瓦左右;抽蓄装机达到1.6亿千瓦左右,新型储能装机达到3亿千瓦;光热发电装机力争达到1500万千瓦;【负荷侧】2030年人均年生活用电量达到1500千瓦时;车网互动聚合可调充电规模达到5000万千瓦左右,虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上;【化石能源及替代】实现原油年产量稳定在2亿吨水平,天然气产量稳步增长,有序推动LNG接收站建设,天然气官网一次管输能力达到5000亿方/年;大力推进石油消费替代,因地制宜布局非粮生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然气、可持续航空燃料、绿氨绿醇等绿色燃料产能;2030年形成1亿吨/年以上煤炭产能储备,重点建设五大煤炭供应保障基地,2030年产量占全国比重80%以上;到2030年可再生能源制氢规模达到200万吨;【双碳】全面实施碳排放双控制度,严格节能降碳审查评价,强化重点用能项目规划布局和产能调控;加快推进全国碳市场建设,对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制;稳定有序推动能源领域资源减排项目开发;建立健全能源行业碳排放核算机制和基础能源产品碳足迹管理政策,推动非化石能源消费核算认定;【资源回收】推进退役风电机组、光伏组件、锂电池等废旧资源循环利用;【先进能源】前瞻布局未来能源技术,适度开展前沿性、颠覆性技术研究,推动突破一批标志性技术,推进工程化应用;加快核电小堆和四代堆,深远海风电、氢能与绿色燃料等多项技术攻关和装备研发;强化可控核聚变、太空电站、高温超导输电等未来能源技术的理论研究和技术创新;加强大型新能源基地与国家算力枢纽协同布局,打造“能源+数字”产业集群,推动以电强算、以算促电;【电力市场】合理确定电力中长期合同签约比例,深化中长期市场连续运营,提高中长期交易频次和灵活性,完善优先发电优先购电规模计划管理机制,推动省级电力现货市场和南方区域电力市场转入正式运行;稳步推动气电、水电、核电入市,加快建立备用辅助服务市场,建立健全可靠容量补偿机制;【价格机制】优化发电侧容量电价机制和新能源可持续发展价格结算机制;完善成品油定价机制,深化天然气价格市场化改革;完善煤电价格区间调控政策;健全电煤中长期交易价格机制;优化居民阶梯电价、气价制度;推动市场分时价格信号向终端用户传导;推进供热计量改造,有序推行供热计量收费。

专题研究:广东、江苏7月电价大涨。广东7月份中长期电价483.4元/MWh,月环比+82元/MWh,较年度长协提高111.2元/MWh。江苏7月月度电价361.98元/MWh,月环比提高11.1元/MWh,较年度长协提高17.8元/MWh。分电源看,火电均价362.47元/MWh;风电均价363.14元/MWh;光伏均价335.26元/MWh;核电均价351.56元/MWh;发电类虚拟电厂均价336.43元/MWh。

投资策略:公用事业:1.煤价电价同步下行,火电盈利有望维持合理水平,推荐全国大型火电企业华电国际以及区域电价较为坚挺的上海电力;2.国家持续出台政策支持新能源发展,新能源发电盈利有望逐步趋于稳健,推荐全国性新能源发电龙头企业龙源电力、三峡能源,区域优质海上风电企业福能股份、中闽能源,开展新能源与智算中心一体化深化算电协同标的金开新能,以及布局绿色氢基能源业务的电投绿能;3.装机和发电量增长对冲电价下行压力,预计核电公司盈利仍将维持稳定,推荐核电运营标的中国核电、中国广核;4.全球降息背景下高分红的水电股防御属性凸显,推荐业绩稳健性和成长性兼具的水电龙头长江电力;5.燃气推荐具有海气贸易能力,特气业务锚定商业航天的九丰能源;6.基于余热锅炉设备制造进军核能和清洁能源装备制造的西子洁能。环保:1.水务&垃圾焚烧行业进入成熟期,自由现金流改善明显,再叠加无风险收益率的持续走低,投资者的预期回报率和风险偏好均有所下降,建议关注环保板块中的“类公用事业投资机会”,推荐光大环境、上海实业控股、中山公用;2.中国科学仪器市场份额超过90亿美元,国产替代空间广阔,推荐聚光科技、皖仪科技;3.欧盟SAF强制掺混政策生效在即,对原材料需求增加,国内废弃油脂资源化行业有望充分受益,推荐山高环能。

风险提示:环保政策不及预期;用电量增速下滑;电价下调;竞争加剧。(国信证券 黄秀杰,刘汉轩,崔佳诚)

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