钢铁产业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，也是衡量国家综合国力的重要方面。“十四五”期间，我国钢铁产业在减量调整中有效促进了品种结构优化，扩大了出口规模，提升了发展效益，正加速向高质量发展转型。
供给侧结构性改革成效明显。粗钢产量持续压减，2020年粗钢产量达到10.65亿吨的历史峰值，此后在政策引导和市场驱动下逐步回落，到“十四五”时期末累计减少超过1亿吨。受此影响，生铁产量减少超过5000万吨，铁矿石原矿产量稳定在10亿吨左右。钢材产量有减有增、结构优化，房地产等需求见顶导致钢筋和线材（盘条）产量持续减少，汽车、造船、新能源等领域需求拉动中厚宽钢带产量大幅增长，2025年钢材产量中钢筋、线材（盘条）和中厚宽钢带占比分别为12.9%、9.2%和15.4%，较2020年分别下降7.3个、3.4个和增加2.5个百分点。
钢材出口扩量提质。钢材出口成倍增长，2025年钢材出口1.19亿吨，创历史新高，出口量较2020年增长1.22倍，叠加进口量减少70%，钢材净出口量增长了2.38倍。出口产品结构高端化，作为高端制造的重要材料，同期板材出口增长1.23倍，出口量占全部钢材出口量的比例稳居60%以上；全球制造业升级带动齿轮钢、轴承钢等钢铁棒材需求增长，2025年棒材出口量占比16.1%，较2020年提升3.2个百分点。
行业效益先降后升。钢铁行业经营效益在“十四五”期间经历了“历史最好水平—低位波动—有所回升”发展过程。从利润总额看，2021年黑色金属矿采选业、冶炼和压延加工业规模以上工业企业合计利润总额达到历史最高的5400亿元，2024年下滑至830亿元，随着原材料价格下降、产品结构不断优化、出口持续增长，2025年利润总额显著增长至1556亿元。从利润率看，2021年黑色金属冶炼和压延加工业利润率为5.3%，2022年至2024年平均利润率不到1%，2025年回升至1.4%，黑色金属矿采选业利润率保持在10%以上的较高水平。
生产布局高度集中。河北、江苏、辽宁、山东等沿海省份是我国主要钢铁生产基地。2025年，铁矿石原矿、生铁、粗钢、钢材产量排名前三位的省份合计产量在全国占比分别为71%、41%、39%、45%。其中，河北是钢铁第一大省，生产了全国45%的铁矿石原矿、21%的生铁、20%的粗钢和24%的钢材。
总的来看，“十四五”期间我国钢铁产业从增量扩张转向减量调整，产业提质升级取得积极进展和成效。“十五五”时期是我国钢铁产业迈向高质量发展的攻坚期，一方面要坚持总量控制原则，严控增量、优化存量、调控产量，进一步促进产业结构和产品结构升级，优化产业区域布局；另一方面要坚持“向新”“向绿”，强化科技创新，着力推动高精尖特产品研发，拓展钢铁材料应用空间，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。
（本文来源：经济日报 作者：林 超 作者系国家信息中心信息化和产业发展部高级经济师）
