6月16日,国家发改委主召开座谈会,围绕“六张网”建设听取民营企业意见。奥德集团、哈尔滨九洲集团、上海瀚讯信息技术、河北宝信物流等5家企业负责人与会——业务横跨燃气、智能电网、通信、物流,恰好对应“六张网”的不同板块。这场座谈会的信号清晰而强烈:自4月中央政治局会议明确提出加强“六张网”规划建设,到5月国务院常务会议作出精准部署,再到此次国家发改委推动民企参与,“六张网”正从顶层设计加速转入落地推进。
今年“六张网”及相关领域投资预计超过7万亿元,“十五五”时期总投资规模有望达到25万亿元左右。如此庞大的投资版图中,真正贯穿始终的隐形主轴,是能源。“六张网”在物理形态上各有侧重,但在能源逻辑上深度耦合——它们共同构成了一幅从生产、传输、消费到调度的能源系统性重构图景。
新型电网是这场重构的核心引擎。“十五五”时期,新型电网投资预计超过5万亿元,其中两大电网投资合计约5万亿元,年均投资逼近万亿元。特高压建设是重中之重——“十五五”将投产直流工程线路15条,“西电东送”能力超过4.2亿千瓦。与此同时,新型电网建设正从“主干网架”转向“主配微协同”,配电网智能化改造加速,储能调节资源投资增速预计高于新能源本身,虚拟电厂、智能微电网等新业态密集落地。电网不仅是输电通道,更是能源灵活配置的智能中枢。
算力网的本质是“电力驱动的数字引擎”。2026年“算电协同”首次写入政府工作报告,标志着算力与电力的关系被提升至国家战略层面。“十五五”时期全国算力用电量年均新增将超过1000亿千瓦时,到2030年可能达到8000亿千瓦时,占全社会用电量的6%。在部分算力项目中,电力成本占比可达70%至80%。“算电协同”的核心是西部绿电与东部算力的精准匹配——算力设施优先对接大型风光基地,以电力市场价格信号引导算力调度,既为人工智能发展提供绿色能源保障,又为新能源消纳开辟新出路。绿电直连、储能配套、智能微电网等产业的巨大空间由此打开。
城市地下管网则承担着能源安全与智慧化的底层支撑功能。“十五五”时期,全国将建设改造地下管网约77万公里,带动投资约5万亿元,最终撬动GDP约7.5万亿元至10万亿元,年均带动就业岗位约280万个,全方位提升城市运行安全与综合韧性。这77万公里包括:城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。政策明确要求建立地下管网“一张图”体系,实现可视化三维立体智慧管控。在能源转型的更深维度,依托地下盐穴、废弃矿洞等发展压缩空气储能、地下储氢,正为大容量长时储能提供经济可行的空间解决方案,为间歇性可再生能源的稳定利用筑牢“地下根基”。
水网、通信网、物流网同样与能源深度耦合。水网泵站与灌区建设直接拉动电力需求,也是西部清洁能源的重要消纳场景;新一代通信网为电网、油气管网的智能化调度提供低延迟传输保障;物流网中新能源重卡、电动船舶的规模化替代,正在催生“移动储能+智能充换电”的全新基础设施形态。“六张网”看似分属不同领域,实则围绕能源的生产、传输、消费与调度形成了完整闭环——新型电网是能源的“超级动脉”,算力网是能源的“价值放大器”,地下管网是能源的“安全底座”,水网是能源的“消纳场”,通信网是能源调度的“神经中枢”,物流网是能源消费端的“结构重塑者”。
国家发改委明确表示,将统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,积极吸引社会资本参与“六张网”建设。从特高压到储能系统,从绿电直供到智慧管网,“六张网”织就的是一个以能源为血脉、以算力为神经、以数据为语言的现代化经济新底座。这既是基础设施的系统性升级,更是中国经济从“规模扩张”迈向“系统集成”的关键一跃。















