政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现,是衡量党性修养与宗旨意识的根本标尺。对于基层火电企业纪委而言,监督工作的方向、力度与成效,根本上取决于秉持什么样的政绩观。党的二十届四中全会强调“持之以恒推进全面从严治党”,对纪检工作提出了更高要求。当前正值“十五五”规划开局起步的关键时期,基层纪委需深刻把握监督工作的特点规律,把树立和践行正确政绩观摆在突出位置,推动实现从“被动查错”到“主动护航”的质效跃升,以高质量监督保障企业高质量发展。
一、坚守政治定位:以政治监督校准政绩方向
政治监督是监督之魂,解决的是“为谁创造政绩、创造什么样的政绩”这一根本问题。政绩观出现偏差,往往始于政治纪律和政治规矩的松弛,必须将纠治违背正确政绩观的突出问题作为政治监督的重点,确保企业发展始终与党和国家事业同频共振。一是聚焦“国之大者”,把准监督靶心。政治监督不能泛化、虚化,必须找准切入点和发力点。紧紧围绕“十五五”规划纲要实施、能源保供、安全环保、绿色转型等中心任务,推动“第一议题”、民主集中制、“三重一大”等制度执行到位。重点看决策部署是否闭环落实、是否存在选择性执行和象征性落实,严肃纠治打折扣、搞变通等问题,以强有力的政治监督保障上级要求在企业落地生根。二是严明政治纪律,纠治政绩观偏差。政绩观偏位往往始于政治纪律松弛。要把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,重点纠治“七个有之”、搞“形象工程”“政绩工程”、数据造假等行为。特别是对“关键少数”,要发挥“头雁效应”监督,引导党员干部自觉按规矩办事,确保企业发展沿着正确政治方向前行。三是增强政治敏锐性,护航开局起步。常态化监督“第一议题”落实、“三重一大”决策程序,严格把关议事流程和报备环节,杜绝程序缺失。通过全过程跟踪问效,以重点攻坚带动全局突破,为“十五五”顺利开局营造风清气正的政治生态。
二、彰显价值追求:以职能监督守护为民之本
职能监督是监督之基,解决的是“怎样创造政绩、依靠什么创造政绩”的路径问题。基层纪委要推动审计、财务、法务等职能部门发挥专业优势,通过监督制度执行、合规管理、权力运行,引导干部在正确轨道上创造经得起检验的实绩。一是监督决策程序,防止政绩冲动。紧盯决策程序,重点监督重大事项是否经集体研究、是否履行论证评估程序、是否存在个人拍板或临时动议。对投资决策、项目建设、大额资金使用等事项,推动完善前期调研、专家论证、风险评估等环节,从决策源头防止脱离实际的“政绩工程”“形象工程”。二是监督制度执行,规范权力运行。制度的生命力在于执行。要针对财务管理、招投标管理、合同管理等关键制度执行情况开展监督检查,重点纠治有章不循、违规操作等行为。通过监督倒逼职能部门严格按制度办事,让制度真正成为带电的高压线,使干部习惯在制度约束下创造政绩。三是监督合规管理,防范经营风险。推动合规管理嵌入业务流程,对经营活动中可能出现的违规风险及时预警、提前介入。重点监督燃料采购、物资管理、固废销售等经营环节是否存在利益输送、设租寻租等问题,督促业务部门完善内控机制,以合规经营保障政绩的真实性和可持续性。
三、深入业务一线:以业务监督检验政绩成色
业务监督是监督之实,解决的是“政绩成色足不足、实绩实效好不好”的检验问题。基层纪委要推动业务部门对具体业务开展全流程监督,防止“数字政绩”“虚假政绩”,确保每一项政绩都经得起实践检验。
一是紧盯高风险领域,实施精准监督。聚焦“十五五”时期政策支持力度大、项目资金投入多的重点领域,围绕燃料管理、招标采购、工程建设、检修技改、市场营销等关键环节,开展常态化监督检查。做到“业务走到哪里,监督就跟进到哪里”,倒逼干部把政绩建立在真实、规范、可持续的基础上。二是注重过程监督,防止短期行为。业务监督不仅要看过程,更要看结果。对设备检修要看是否真正消除隐患,工程建设要看内在质量是否达标,技术改造要看是否产生实效。通过深入业务一线、现场抽查核实等方式,引导干部从追求“看得见的表面成绩”转向夯实“打基础、利长远的潜绩”,防止急功近利、竭泽而渔。三是强化结果运用,树立实干导向。对监督中发现的问题,分类处置、闭环管理。对一般性问题及时提醒整改,对普遍性问题推动建章立制,对涉嫌违规违纪的问题线索按程序处置。通过监督结果的有效运用,让真抓实干的干部得到认可,让弄虚作假的干部受到惩戒,推动形成“以实干出政绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。
四、把握辩证关系:让监督既有力度又有温度
监督既要“严”字当头,也要“实”字托底。基层纪委要督促把好准绳、守住底线,同时防止“为了监督而监督”,给正常生产经营增添负担。一是把准精度,做到有的放矢。一是把准精度,做到有的放矢。监督不能大水漫灌,必须精准聚焦关键少数、关键领域、关键节点。监督越精准,对正常工作的干扰越小。力戒形式主义,不搞粗放式检查,让基层干部集中精力抓落实。二是体现温度,做到严管厚爱。监督不是为了“抓人”“整人”,而是为了“救人”“护人”。严格落实“三个区分开来”,为敢于担当者撑腰鼓劲。对受到诬告陷害的干部,及时澄清正名。有温度的监督,才能让干部放下包袱、轻装上阵。三是把握尺度,做到不缺位不越位。立足“监督的再监督”定位,不能代替业务部门履行监管职责,更不能直接插手正常生产经营。既要防止监督缺位,也要防止监督越位、错位。通过精准有效的监督,让干部职工习惯在监督下工作生活——不是处处设限、动辄得咎,而是按制度办事、依规矩履职,从无谓担忧中解脱出来,集中精力干事创业。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。基层纪委要筑牢“监督屏障”,做实精准监督、涵养正确政绩观,让干部职工习惯在监督下工作生活,让监督既有精度又有温度,以高质量监督保障企业高质量发展。















