一段时间以来，日本在人工智能（AI）领域展开猛烈的“外交攻势”。印度新德里电视台2日报道称，日本首相高市早苗定于当地时间1日晚间抵达印度，开启为期3天的访问，AI将成为此次日印双方发表联合声明的核心议题之一。就在几天前，日本防卫大臣在与韩国防长发布的一份联合声明中表示，两国将就人工智能和其他先进技术在国防领域的开发方面开展合作。而日本要拉拢的不只印度和韩国。《日经亚洲评论》日前报道说，日本政府正与法国等“志同道合”的国家构建多个对话框架，就AI发展展开磋商，旨在降低对中美两国技术的过度依赖。
AI合作成外交主题
据日本《每日新闻》6月30日报道，日印两国领导人计划在会谈期间发表一份与人工智能合作相关的联合声明，双方将升级为“人工智能领域的战略研究伙伴”。根据联合声明草案，两国将同意加强产业界、学术界和政府之间的合作，开发支持多语言并专门用于医疗保健和法律服务等特定领域的AI模型。同时，由于尖端AI模型“也存在被滥用的风险”，声明还将呼吁加强关键基础设施的网络安全合作，并提高AI系统的安全性。
对于AI问题主导此次日印会谈，印度《第一邮报》1日解读称，AI正日益被视为两国经济竞争力的重要组成部分。双方预计还将重点开发安全可靠的工业人工智能系统，以支撑先进制造业和关键基础设施。在此之前，日印已在AI领域有一定合作，包括在2025年启动“AI合作倡议”，以及在今年4月举行相关部门和机构之间的“AI战略对话”。
日本也瞄向了韩国。据《韩国时报》6月28日报道，日本防卫大臣和韩国防长当天在联合声明中表示，两国将在人工智能和其他先进技术在国防领域的开发方面开展合作。韩国舆论还注意到，日本推动韩日AI合作并非单纯产业合作，而是被置于双边国防安全框架下推进。有文章分析称，日韩防长会谈将AI列入合作议题，意味着双方合作正从海上应急搜救等传统项目，向军事数据共享、算法兼容、指挥控制体系衔接等更敏感领域延伸。
《日经亚洲评论》6月23日报道，日法两国政府最近也举行了首次高级别人工智能对话，围绕强化“AI主权”展开磋商。双方将继续推进双边磋商，旨在落实并完善日法之间的具体合作。除上述国家外，日本还计划与巴西、马来西亚和英国建立新的磋商框架。
背后复杂的战略考量
日本已发出明确信号：要在AI领域全力追赶。韩国《首尔经济日报》6月30日报道称，高市内阁在报告中明确表示，在AI、机器人领域，将应对全球市场的急剧扩大，加强供应能力，希望成为继美国、中国之后的“第三极”。
“日本寻求与法国、印度结成人工智能联盟，以遏制美中主导地位。”《日经亚洲评论》称，日本在AI研发及技术普及方面落后于中美两国，因此试图通过支持那些有意构建不依赖中美AI供应链的国家，争取迎头赶上。据报道，日本正筹备与巴西举行首次AI会议，同时也在探讨与马来西亚举行相关会议的可能性。
上海外国语大学世界智库研究中心人工智能项目负责人张志鹏2日在接受《环球时报》记者采访时表示，在当前中美领跑全球人工智能大模型与算力集群的格局下，日本对印度和韩国等“中等人工智能强国”的拉拢，折射出其颇为复杂的战略考量。
一方面，在技术上，日本采取“退守”态度。面对中美在通用大模型研发与底层算力方面的优势，日本选择将战略重心转向拥有大量真实世界数据和技术储备的高端材料、精密机械、汽车制造等实体经济领域。为此，日本试图通过借助印度的软件人才储备与庞大应用市场、韩国的存储芯片制造能力，构建一个发挥各自优势的微型多边“技术联盟”。
另一方面，在技术治理与地缘政治上，日本采取“主动出击”策略。比如日本拉拢印度，被广泛解读为意在将日本参与的国际人工智能治理框架与印度在“全球南方”的影响力相结合，以进一步扩大日本在全球技术治理中的话语权。
专家：日本目的难实现
对于日本想要与多国在AI领域展开合作，张志鹏向记者分析说，这其中既存在有利因素，也面临多重阻力。从产业要素角度来看，日本的光刻胶、韩国的高带宽存储芯片、印度的多语种大模型与国内市场，理论上能够形成一个具有互补性的技术“生态圈”。不过，国与国之间的合作也面临着多种内生性制约因素。比如，几个国家很显然对数据主权、核心算法自主可控保持高度敏感，不太可能将自身完全融入日本主导的技术体系中。
“实际上，日本自身也在迎接AI时代新的挑战。”韩国《亚洲日报》日前报道称，美国英伟达、OpenAI和谷歌正在引领市场。制造竞争力方面，中国正迅速追赶。在这种情况下，日本虽然在半导体设备、材料和精密制造技术上具有优势，但在AI生态系统中却显得存在感不足。
张志鹏进一步表示，日本拉拢印、韩等国发展AI，短期来看，或能在一定程度上巩固日本在人工智能科技竞争中的“中等技术强国”位置，但长远来看，恐难真正影响甚至主导印太人工智能的未来格局。在可预见的时期内，全球范围内的人工智能国际博弈，仍将呈现出技术博弈与开放共享、政治摩擦与商业妥协复杂并存的动态竞合特征。
