自然资源部国土空间规划研究中心副主任、研究员徐小黎近日指出，年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，这一硬约束正倒逼地方政府将工作重心全面转向存量挖潜。
徐小黎是在7月5日以“焕新向实·共生共长”为主题的2026中国城市更新创新发展研讨交流会上作出这一表述的。本次大会由中国房地产报社主办，中国城市与区域治理研究院提供学术支持，北京房地产业协会、上海城市更新研究会、广州市房地产租赁协会、深圳城市更新协会作为支持单位。
中国房地产报社执行总经理、中国城市与区域治理研究院院长张学冬在致辞中表示，随着城市发展告别增量扩张，存量提质、精细治理、长效运行已成为新时代城市建设的核心主线。
会上，北京市城市规划设计研究院院长、北京市规划和自然资源委员会总规划师石晓冬对2025—2026年度北京城市更新进行了专题解读。在地方实践环节，北京市丰台区推出“七大组团”城市更新示范方案，武汉市分享了“五改四好”的超大城市更新框架，绥芬河市则提供了边境中小城市盘活存量的一手经验。
资金端同样有不少新思路。高和资本投资管理部执行董事冯巍系统拆解了城市更新投融资的分类逻辑与可持续路径，为破解长周期运营中的资金困局提供市场化方案。企业实践环节，北京天恒正同的“回天经验”、首开东成的皇城景山历史街区活化项目、建邦东憬的西总布街区“针灸式”有机更新等案例，展示了从超大社区公共服务补短板到传统平房区精准微改造的多元路径。
与会各方形成的共识是，城市更新已从“要不要做”的认知阶段，全面进入“怎么做得好、走得远”的攻坚阶段。
